Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2017 год

Муниципальный контроль, за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов.

   Нормативно-правовые и муниципальные правовые акты, устанавливающие обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов:

— Земельный кодекс Российской Федерации;

— Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

— Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

 

— Положение за сохранностью автомобильных дорог местного значения Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, утвержденный постановлением администрации № 106\29 от 08.12.2011г с изменением пост № 126 от 02.10.2015г

— Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, утвержденный постановлением   администрации Купцовского сельского поселения от 03.07.2015 года № 91.

— Постановление Администрации Купцовского сельского поселения № 61 от 24.07.2017г «О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения», утвержденный постановлением администрации Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района от 02.10.2015 г. № 126».

Муниципальный жилищный контроль.

         Настоящий доклад подготовлен во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Закона Волгоградской области от 22.02.2013г. №19-ОД «О муниципальном жилищном контроле», постановления администрации Купцовского сельского поселения от 01.07.2015 г.№89 «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля»; с изменениями от 05.04.2016г №35 «О внесении изменений в постановление администрации Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области от 01.07.2015 год № 89 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля».

Муниципальный контроль, за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов.

а) сведения об организационной структуре и системе управления органов муниципального контроля:

в соответствии с Административным регламентом по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, утвержденным постановлением администрации Купцовского сельского поселения от 03.07.2015 года № 91, «О внесении изменений в постановление администрации Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области от 03.07.2015 год № 91 « Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения» и Постановлением Администрации Купцовского сельского поселения №61 от 24.07.2017 г О внесении изменений в постановление администрации Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области от 03.07.2015 год № 91 « Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения».

б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций:

Администрация Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения за:

— соблюдением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований по сохранности автомобильных дорог;

— строительством новых автомобильных дорог;

— реконструкцией, капитальным и текущим ремонтом автомобильных дорог;

— работой по текущему содержанию и озеленению дорог;

-обеспечением безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки, установка, ремонт и замена дорожных знаков, указателей, и др.);

-работой по обустройству дорог (устройство остановок, туалета, площадок для остановки и стоянки автомобилей, пешеходных переходов и др.);

— прочими работами: разработка проектно-сметной документации и ее экспертиза (по усмотрению заказчика);

— инвентаризацией и паспортизацией дорог;

— инженерное и научно-техническое сопровождение проектирования и выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;

— обследованием мостовых сооружений, диагностика и оценка состояния автомобильных дорог.

в) наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций:

нормативно-правовыми актами, являющимися основаниями для исполнения функций муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов являются:

— Земельный кодекс Российской Федерации;

— Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

— Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

— Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, утвержденный постановлением администрации Купцовского сельского поселения от 03.07.2015 года № 91

— Постановление Администрации Купцовского сельского поселения № 126 от 02.10.2015 г «О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения»,

— Постановление Администрации Купцовского сельского поселения № 61 от 24.07.2017 года «О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения».

г) муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения может осуществляться во взаимодействии и по согласованию с ОГИБДД МО МВД России «Котовский».

Муниципальный жилищный контроль

Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Купцовского сельского поселения определена администрация Купцовского сельского поселения.

Задачей муниципального жилищного контроля является проверка соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Волгоградской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль на территории Купцовского сельского поселения осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок:

При проведении плановых и внеплановых проверок определяется соблюдение проверяемыми лицами обязательных требований:

           1) к использованию и содержанию помещений муниципального жилищного фонда;

2) к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в жилом доме;

3) к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений муниципального жилого дома, находящегося в муниципальной собственности;

В 2017 году плановые проверки в рамках муниципального жилищного контроля не проводились.

Муниципальный контроль, за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов

а) сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля:

в бюджете администрации Купцовского сельского поселения Котовского района Волгоградской области расходы на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения не предусмотрены;

б) данные о штатной численности работников органов муниципального контроля, выполняющих функции по контролю:

проведение мероприятий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения осуществляет специалист администрации в дополнение к своей основной работе.

в) сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации:

лицо, осуществляющее муниципальные проверки обладает необходимыми знаниями, умениями и навыками для выполнения функций муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения

г) данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю:

данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю нельзя просчитать, так как мероприятия по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов администрацией Купцовского сельского поселения за 2 полугодие 2017 года не проводились.

д) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю:

эксперты и представители экспертных организаций для проведения мероприятий по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения не привлекались.

Муниципальный жилищный контроль

Расходы по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Купцовского сельского поселения не предусмотрены в Бюджете поселения. Муниципальный жилищный контроль осуществляется сотрудниками администрации Купцовского сельского поселения, уполномоченными главой администрации Купцовского сельского поселения, выполняющими также и другие функциональные обязанности, в рамках своих должностных инструкций. Вышеуказанные специалисты являются муниципальными служащими.

Специалисты, осуществляющие муниципальный жилищный контроль, обучение по повышению квалификации, не проходили.

Муниципальный контроль, за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов

а) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля и муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности:

за 2017 год администрацией Купцовского сельского поселения Котовского района Волгоградской области проверки по использованию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не проводились. Дорога 12,5 км. автомобильных дорог находится на балансе администрации Купцовского сельского поселения.

б) В 2017 года эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по контролю не привлекались.

Муниципальный жилищный контроль

В 2017 году по Купцовскому сельскому поселению в рамках муниципального жилищного контроля проведенных внеплановых проверок не было.

Эксперты и представители экспертных организаций в отчетный период к проведению мероприятий по муниципальному жилищному контролю не привлекались.

Муниципальный контроль, за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов

     Должностными лицами, осуществляющими муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения, по результатам проверки за использованием автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения, делается вывод о наличии или отсутствии нарушения обязательных требований законодательства «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

     При выявлении нарушения муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения, оформленные в установленном порядке материалы проверки направляются в соответствующие компетентные органы (суд, должностным лицам), уполномоченным в соответствии с действующим законодательством рассматривать дела о правонарушениях, для решения вопроса о наложении предусмотренного законодательством наказания.        

В 2017 года администрацией Купцовского сельского поселения Котовского района Волгоградской области проверки за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не проводились, поэтому и факты о нарушениях выявлены не были.

Муниципальный жилищный контроль

Сотрудники администрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных и уголовных дел по признакам преступлений и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Муниципальный контроль, за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов

— доля проведенных внеплановых проверок – 0%;

— доля заявлений органов муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано – 0%;

— доля проверок, результаты которых были признаны недействительными – 0%;

— количество привлеченных к административной ответственности физических, должностных и юридических лиц – 0;

— доля общей суммы уплаченных (взысканных) административных штрафов – 0.

Муниципальный жилищный контроль

Показатели деятельности администрации Купцовского сельского поселения при исполнении функции муниципального жилищного контроля по состоянию на 01.01.2018г следующие:

• осуществление муниципального жилищного контроля предотвратит попытки нарушения гражданами обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Муниципальный контроль, за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов

            Выводов и предложений по результатам муниципального контроля нет, так как муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Купцовского сельского поселения администрацией Купцовского сельского поселения не проводился.

Муниципальный жилищный контроль

Повышению эффективности осуществления муниципального жилищного контроля будет способствовать:

• организация и проведение профилактической работы с гражданами по предотвращению нарушений жилищного законодательства путем проведения бесед с гражданами и доведения до их сведения информации по Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, разъяснения положений жилищного законодательства.